據(jù)央視2010年2月24日報道，2008年中國共有2萬名青少年非正常死亡，其中溺水是頭號“兇手”。今年春節(jié)期間，5個花蕾般的生命，凋零在浙江天臺農(nóng)村一個養(yǎng)殖場的水庫里。這個意外，令人扼腕嘆息，也引起了人們對農(nóng)村兒童——尤其是農(nóng)村留守兒童的關(guān)注。
農(nóng)村留守兒童，在這個名稱的背后，是一個脆弱的群體，一種酸楚的生活狀態(tài)。當(dāng)他們最需要父母擁抱的時候，父母卻為了生活，遠離家鄉(xiāng)，一年到頭只能見上一兩次面。父母的外出，使留守兒童無法得到細致的照料與關(guān)懷，面臨著成長風(fēng)險和安全隱患。事實上，近些年來，由于疏于監(jiān)護，安全教育缺位等問題嚴(yán)重，農(nóng)村留守兒童的安全事故居高不下。兒童承載著未來，龐大的農(nóng)村留守兒童群體同樣如此，他們需要保護。讓他們遠離危險，應(yīng)該是全社會的責(zé)任。
要解決農(nóng)村留守兒童的安全問題，首先必須解決農(nóng)村留守兒童問題，而解決農(nóng)村留守兒童問題，絕非一朝一夕之事。著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍曾撰文指出：什么時候“三農(nóng)”問題基本上緩解了，農(nóng)村留守兒童問題也就相對緩解了。第一個層次是要盡可能改變市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)三要素凈流出的必然趨勢。如果在政府的主導(dǎo)下，能夠讓農(nóng)村稀缺的資源返回農(nóng)村，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入增加，如果農(nóng)民在家鄉(xiāng)就能直接參與政府資金投入的新農(nóng)村建設(shè)項目，從中獲得現(xiàn)金收入，那么，他們就用不著再背井離鄉(xiāng)了。第二個層次，是采取臨時性、應(yīng)對性措施，包括政府加大農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)的寄宿制學(xué)校的建設(shè)；社區(qū)和學(xué)校對留守兒童的監(jiān)護人進行培訓(xùn)；各城市允許進城打工的農(nóng)民工子女就近入學(xué)；學(xué)校、政府、社會組織都積極加入到關(guān)愛留守兒童的行動中，等等。這雖然是治標(biāo)的辦法，卻也能在一定程度上緩解這一矛盾。第三個層次，是進一步從體制上解決這個問題，即在努力創(chuàng)造條件的情況下逐步消除城鄉(xiāng)二元體制，包括取消對農(nóng)民的歧視政策——推進戶籍制度改革、城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革、教育制度改革、社會保障制度改革等。顯然，這是一個長期的過程。
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